1.简介
《IDN 实施指南》规定了 IDN 的注册政策和实践，旨在确保域名抢注和消费者混淆风险最小化，并尊重社群使用当地语言和文字的权利。这些指南旨在帮助注册管理运行机构在二级域名中推行 IDN 的政策。经过 2012 年的申请论次后，在新通用顶级域中提供 IDN 的注册管理运行机构根据合同要求需要遵守《注册管理机构协议》规范 6 中规定的指南内容。我们还鼓励 IDN 国家和地区顶级域根据 IDN ccTLD 快速通道流程遵守上述指南，但它们在这方面并无合同义务。
《IDN 实施指南》的最新一次更新在 2011 年。ICANN 现已启动对这套指南的修订工作，并正在征召社群专家志愿者组建一个工作组以推进这方面的工作。这一工作组将由来自 GNSO、ccNSO、SSAC 和 ALAC 的专家志愿者构成，具体详情如下。
有意加入的专家应由各支持组织/咨询委员会推荐，并应将其履历和《意向书》在 2015 年 8 月 3 日前呈交给：IDNProgram@icann.org。
2.背景
以往，《IDN 实施指南》仅在相关协议出现调整或在社群提出请求的情况下才会做出相应调整，而非定期修订。鉴于本指南与合同义务紧密相关，因此修订指南的内容可能会带来重大影响。截至目前，本指南现有五个版本，请参见以下链接：https://www.icann.org/resources/pages/implementation-guidelines-2012-02-25-en。最新的 3.0 版是在 2011 年 9 月 2 日通过社群努力最终定稿的。该指南在 2011 年 10 月 28 日得到 ICANN 董事会的批准。
自最新版指南在 2011 年发布后，IDN 和语言列表的术语出现了一些调整（请参见附件 2：问题整合报告 [PDF, 2.15 MB]），以及可供机读的语言列表的正式表述定义也有了变化。此外，其他分析和数据还包括：最大启动字汇 (MSR)、信息详尽的《意见征询 (RFC) 6912》和针对 Unicode 6.3.0 的 IANA IDNA 列表修订版。最后，针对某一域名的不同层级中变体使用的一致性和可控性，我们还发布了多项建议，例如： 用户体验研究 [PDF, 1.38 MB] 和 SSAC 在 SAC 60 [PDF, 655 KB] 报告中提出的建议。
自 2011 年来，根据实施推行 IDN 所累积的经验，GNSO 理事会及其成员现已请求 ICANN 对这些指南进行修订。
3.工作组专业技能与构成
工作组成员应在以下与二级域相关的一项或多项领域内拥有专业技术：
- 域名系统 (DNS) 和国际化域名应用 (IDNA) 协议
- IDN 语言或文字列表，包括：变体和标签层级规则
- IDN 政策
- IDN 实施推行
- IDN 标签注册流程和注册数据
- 与 IDN 相关的安全、稳定与弹性 (SSR) 问题，包括：相似字符串
- IDN 应用挑战和普遍适用性
预计最终组建的工作组应当能够满足上述所有专业技能，暂定人数为 7 名：GNSO（3 人）、ccNSO（2 人）、SSAC（1 人）和 ALAC（1 人）。GNSO 和 ccNSO 成员人数是根据《IDN 实施指南》此前修订版中规定的会员制度所定。另外添加了来自 SSAC 和 ALAC 的成员，则旨在考量有关安全、稳定与弹性和应用问题等事务。
4.暂定工作计划
工作组在组建完成后，将自行决定其工作计划和呈交内容。以下为该工作组为了完成其工作可能采取的暂定步骤和日程安排。工作组预计将举行例行电话会议完成这项工作。
- 成立时间——2015 年 8 月
- 识别相关问题
- 针对相关问题征询公众意见——ICANN 第 54 届公共会议
- 确定问题
- 根据已确定的问题编制初步建议
- 针对临时报告草案征询公众意见——ICANN 第 55 届公共会议
- 建议定稿
- 编制完整草案
- 针对完整草案征询公众意见——ICANN 第 56 届公共会议
- 发布《IDN 实施指南》最新版——2016 年 8 月