Принципы организации деятельности Правления

(в редакции от 18 июля 2018 года)

Принципы организации деятельности Правления

Введение

За время существования Интернет-корпорации по присвоению имен и номеров («ICANN») Правление, состоящее из директоров с правом голоса и представителей без права голоса (в совокупности именуемых «Правление» или «члены Правления»), выработало политику и практические методы организации своей деятельности, призванные помочь ему выполнять свои обязанности перед ICANN и ее заинтересованными сторонами. Эти Принципы организации деятельности Правления («Принципы») – схема, позволяющая Правлению и корпорации эффективно выполнять миссию ICANN. Они составлялись Правлением как некоторая гибкая концепция, в рамках которой Правление может осуществлять свою деятельность, а не как набор юридических обязательств. Настоящие Принципы следует толковать в контексте всех применимых законов, а также Устава, Учредительного договора, политики и процессов ICANN. Настоящие принципы могут подвергаться дальнейшим уточнениям или изменениям, если Правление посчитает это необходимым или целесообразным.

Роль Правления

Миссия ICANN – обеспечение стабильности и безопасности работы систем уникальных идентификаторов интернета. Основной обязанностью членов Правления (согласно определению ниже) является принятие решений, которые позволяют с достаточными основаниями предполагать, что они принимаются в наилучших интересах ICANN и идут на благо всего интернет-сообщества. Действия Правления должны отражать коллективные решения Правления, принятые по результатам надлежащего анализа.

В обязанности Правления входит надзор за качеством работы руководства, направленный на контроль за тем, что ICANN ведет свою деятельность эффективным и результативным образом, с соблюдением принципов финансовой ответственности и подотчетности, а также, когда это осуществимо и не противоречит другим обязательствам ICANN, согласно Уставу, с применением способов, которые позволяют реагировать на потребности глобального интернет-сообщества. Правление также отвечает за надзор за составлением Операционного плана и Стратегического плана ICANN (каждый из которых определен в Уставе).

Все действия ICANN должны отвечать соответствующим принципам международного права и положениям международных конвенций и применимых местных законов, и выполняться в рамках открытых и прозрачных процессов, способствующих конкуренции и свободному доступу на рынки, связанные с интернетом. В частности, ICANN берет на себя следующие обязательства (в совокупности — «Обязательства»):

• поддерживать и совершенствовать систему управления DNS и операционную стабильность, надежность, безопасность, глобальную функциональную совместимость, отказоустойчивость и открытость DNS и интернета;
• сохранять способность и возможность координировать DNS на общем уровне и работать над поддержанием единого функционально совместимого интернета;
• поддерживать дух изобретательности, а также инновации и поток информации, порождаемые интернетом, ограничивая деятельность ICANN вопросами, не выходящими за рамки миссии ICANN и требующими координации на всемирном уровне или существенно выигрывающими от нее;
• использовать открытые, транспарентные, мультистейкхолдерные процессы разработки политики, соответствующие принципу «снизу вверх», работу над которыми возглавляет частный сектор (включая заинтересованные стороны из бизнеса, гражданского общества, технического сообщества, сектора науки и образования и конечных пользователей), при этом должным образом учитывая рекомендации правительств и государственных органов в отношении общественной политики. Эти процессы должны (А) предусматривать участие общественности, в интересах которой ICANN обязана действовать во всех обстоятельствах, (Б) содействовать принятию информированных решений, основанных на рекомендациях специалистов, и (В) обеспечивать возможность участия наиболее заинтересованных сторон в процессе разработки политики;
• принимать решения на основе единообразного, беспристрастного, объективного и справедливого применения документированной политики без дискриминации по отношению к какой бы то ни было стороне (то есть без предвзятости к той или иной стороне); и
• сохранять подотчетность перед интернет-сообществом за счет применения определенных Уставом механизмов повышения эффективности работы ICANN.

Кроме того, при принятии решений и осуществлении своей деятельности Правление должно руководствоваться следующими основными ценностями (далее «Основные ценности»):

• насколько это возможно и целесообразно, передавать координационные функции другим ответственным организациям, представляющим интересы затрагиваемых сторон, или признавать роль этих организаций в выработке политик, и роль как внутренних органов ICANN, так и независимых экспертных органов;
• налаживать и поддерживать общее информированное участие, отражающее функциональное, географическое и культурное разнообразие интернета на всех уровнях разработки политик и принятия решений, чтобы процесс разработки политики на основе участия многих заинтересованных сторон и принципа «снизу вверх» использовался в глобальных общественных интересах, и чтобы эти процессы были подотчетными и транспарентными;
• насколько это осуществимо и целесообразно с учетом рыночных механизмов – развивать и поддерживать здоровую конкурентную среду на рынке DNS;
• создавать и стимулировать конкуренцию при регистрации доменных имен, в тех случаях, когда это полезно и отвечает интересам общественности, в рамках процесса разработки политики, основанного на принципе «снизу вверх» и модели с участием многих заинтересованных сторон;
• поддерживать качество и эффективность работы с соблюдением принципов финансовой ответственности и подотчетности и, если это осуществимо и не противоречит другим определенным Уставом обязательствам ICANN, со скоростью, которая позволяет оперативно реагировать на потребности глобального интернет-сообщества;
• сохраняя основной акцент на частном секторе (включая заинтересованные стороны из бизнеса, гражданского общества, технического сообщества и сектора науки и образования, а также конечных пользователей), признавать, что правительства и государственные органы отвечают за общественную политику, и надлежащим образом учитывать рекомендации в области общественной политики, поступившие от представителей государств и государственных органов;
• стремиться обеспечить разумный баланс между интересами различных заинтересованных сторон и одновременно не допускать захват власти; и
• с учетом ограничений, указанных в Разделе 27.2 Устава, в рамках своей миссии и других основных ценностей, соблюдать международно-признанные права человека в соответствии с применимым законодательством. Данная основная ценность не является обязательством для ICANN и не может толковаться как обязательство предпринимать действия, выходящие за рамки миссии ICANN или обязательств, определенных применимыми законами. Данной основной ценностью на ICANN не налагается обязательство по контролю соблюдения собственных обязательств в отношении прав человека или обязательств других сторон в отношении прав человека по отношению к третьим сторонам.

Данные обязательства и основные ценности предназначены для применения при самых разных обстоятельствах. Эти обязательства являются отражением основополагающего договора с глобальным интернет-сообществом и подлежат последовательному комплексному соблюдению при осуществлении деятельности ICANN. Конкретный способ применения основных ценностей – по одной или в совокупности – в каждой конкретной ситуации может зависеть от многих факторов, которые здесь невозможно предсказать и перечислить. В некоторых ситуациях одновременное безукоризненное следование всем основным ценностям может оказаться невозможным. Следовательно, в ситуациях, когда необходимо согласовать одну основную ценность с другой потенциально противоречащей ей основной ценностью, результат должен соответствовать целям политики, разработанной на основе участия многих заинтересованных сторон и принципа «снизу-вверх», или иным образом оптимально соответствовать миссии ICANN. (См. Устав, Раздел 1.2(c).)

В важнейшие обязанности Правления входит следующее: контроль за эффективным соблюдением этических норм поведения в ICANN, контроль соблюдения высочайших этических норм во всей ICANN (включая индивидуальными членами Правления и персоналом корпорации), контроль соблюдения применимых законов в ICANN, контроль стремления ICANN к применению передовых практик во всех областях деятельности организации. При осуществлении контроля за разработкой стратегии ICANN Правление обязано следить за тем, чтобы стратегически важная работа и бизнес-планы не приводили к возникновению рисков, которые не были предварительно оценены исполнительным руководством ICANN. В этих целях Правление курирует деятельность исполнительного руководства в процессе оценки и управления рисками организации, а также разработку разумных планов в области информационных технологий, отвечающих долгосрочным потребностям ICANN.

Директора – это лица, обязанные действовать таким образом, который позволяет им обоснованно предполагать, что они поступают в наилучших интересах ICANN, а не как представители избравшей их организации, наделенного полномочиями сообщества (согласно определению Устава), своих работодателей или любых других организаций или групп интересов. (См. Устав, Раздел 7.7.)

Состав и отбор членов Правления; независимые директора

1. Размер Правления. В состав Правления входит 16 членов с правом голоса («директора») и 4 представителя без права голоса («представители») (в совокупности директора и представители именуются членами Правления). При определении кворума и подтверждении результатов голосования Правления учитываются только директора.

2. Отбор членов Правления. Члены Правления отбираются в соответствии с процедурами, изложенными в Разделах 7.2, 7.8 и 7.9 Устава ICANN. В частности, наделенное полномочиями сообщество является единственным единоличным юридическим лицом ICANN и назначает, согласно определению раздела 5220 Кодекса штата Калифорния о корпорациях, всех директоров (за исключением президента, который входит в состав Правления в силу занимаемой должности) после выдвижения их кандидатур Номинационным комитетом, организацией поддержки или сообществом At-Large (согласно определению этих понятий в Уставе ICANN), сообразно обстоятельствам.

3. Критерии для членства в Правлении. Номинационный комитет, организации поддержки и сообщество At-Large стремятся обеспечить наличие в Правлении ICANN представителей, которые в совокупности являют собой разнообразие с точки зрения географии, культуры, навыков, опыта и кругозора. В соответствии с Разделом 7.3 Устава ICANN, в состав Правления должны входить лица, удовлетворяющие следующим требованиям:

   • Компетентные, честные, объективные и умственно одаренные лица, имеющие репутацию людей, принимающих обоснованные и непредвзятые решения, и продемонстрировавшие способность к вдумчивому коллективному принятию решений.

   • Лица, понимающие суть миссии ICANN, осознающие, что решения ICANN могут влиять на глобальное интернет-сообщество и преданные успеху ICANN.

   • Лица, которые помогут обеспечить наиболее широкое культурное и географическое разнообразие в Правлении, а также соответствуют другим критериям, изложенным в Разделе 7.3 Устава ICANN.

   • Лица, которые в совокупности лично знакомы с деятельностью регистратур и регистраторов gTLD, регистратур ccTLD, реестров IP-адресов; с техническими стандартами и протоколами интернета; с процедурами разработки политики, правовыми нормами и общественными интересами; с самыми разными типами интернет-пользователей из деловых, научно-образовательных и некоммерческих кругов, а также индивидуальных пользователей.

   • Лица, способные работать и общаться письменно и устно на английском языке.

   В качестве директора не могут выступать никакие официальные представители национальных правительств или межгосударственных организаций, учрежденных по договору или другому соглашению между национальными правительствами; никакие лица, занимающие любую должность (включая должность представителя) в любом Совете организации поддержки, не могут одновременно быть директором или представителем. Кроме того, лица, занимающие любую должность в Номинационном комитете, не могут отбираться в Правление, а лица, работающие в Администрации наделенного полномочиями сообщества, не могут рассматриваться в качестве кандидатов в члены Правления, и не могут одновременно работать в Администрации наделенного полномочиями сообщества и занимать должность директора или представителя. (См. Устав, Раздел 7.4.)

   В целях обеспечения широкого международного представительства в Правлении, при выдвижении директоров Номинационным комитетом, все организации поддержки и сообщество At-Large обязаны соблюдать все применимые положения по обеспечению разнообразия, которые содержатся в Уставе или в любом упомянутом в нем Меморандуме о взаимопонимании, связанном с той или иной организацией поддержки.

4. Отстранение от должности. Любой директор, назначенный наделенным полномочиями сообществом, может быть отстранен от должности без объяснения причин: (i) наделенным полномочиями сообществом в соответствии с процедурами, указанными в Разделе 3.1 или Разделе 3.2 Приложения D к Уставу, сообразно обстоятельствам, или (ii) после получения этим директором уведомления, в поддержку которого было отдано три четверти (3/4) голосов директоров; при условии, что (x) при проведении голосования по вопросу отстранения директора голосование проходит только по вопросу отстранения именно этого директора; и (y) решение об отстранении не вступит в силу, пока секретарь не направит в Администрацию наделенного полномочиями сообщества (согласно определению Устава) уведомление о голосовании Правления по вопросу отстранения от должности и пока не будут выполнены требования, указанные в Разделе 6.4.

   Правление может отстранить любого директора в случае признания его психическом нездоровым окончательным постановлением суда, не подлежащим обжалованию; в случае обвинения директора в тяжком уголовном преступлении; в случае вынесения заключения окончательным постановлением или решением суда, не подлежащем обжалованию, о нарушении им обязательств разделов с 5230 по 5239 Кодекса штата Калифорния о корпорациях, причем в этом случае Секретарь должен своевременно письменно уведомить об этом Администрацию наделенного полномочиями сообщества, направив один экземпляр уведомления структуре, выдвинувшей этого директора, и своевременно разместить это уведомление на сайте. Вакансии, образующиеся после отстранения в подобных случаях, заполняются в соответствии с Разделом 7.12(a) Устава.

   Наделенное полномочиями сообщество имеет право отстранить всех директоров одновременно (кроме президента), для чего Администрация наделенного полномочиями сообщества должна направить секретарю Уведомление об отзыве Правления наделенным полномочиями сообществом (согласно определению Устава) в соответствии с требованиями Раздела 3.3 Приложения D Устава. Вакансии, образующиеся после отстранения в подобных случаях, заполняются наделенным полномочиями сообществом в соответствии с Разделом 7.12(b) Устава.

   За исключением представителей, назначенных Правительственным консультативным комитетом, любой представитель может быть отстранен от должности после направления ему и избравшей его организации уведомления, и большинством в ¾ (три четверти) голосов директоров, если избравшая организация, получив это уведомление, своевременно не отстраняет от должности этого представителя. Правление может предложить Правительственному консультативному комитету рассмотреть вопрос о замене представителя, назначенного данным комитетом, если директора примут решение о целесообразности подобного действия большинством в 3/4 (три четверти) голосов. (См. Устав, Раздел 7.11.)

5. Письмо об условиях исполнения обязанностей директора. Условием для включения в состав Правления является подписание соответствующим директором, за исключением президента, который входит в состав Правления в силу занимаемой должности, письма об условиях исполнения обязанностей директора, согласно которому директор: (i) признает право наделенного полномочиями сообщества отстранить директора от должности в любой момент и по любой причине в соответствии с процессами, изложенными в Уставе; (ii) признает, что служба на посту директора не подразумевает трудовых или иных взаимоотношений (ни с ICANN, ни с наделенным полномочиями сообществом, ни с любым другим органом, уполномоченным назначать директоров, ни с их представителями), которые обеспечивают какие-либо процессуальные права, связанные с отстранением директоров от должности; (iii) условно и окончательно уходит в отставку с поста директора непосредственно после передачи директору или, в случае отзыва Правления в полном составе, Правлению, уведомления об окончательном решении об отстранении в соответствии с процессами, изложенными в Уставе (см. Устав, Раздел 7.2(f)).

6. Сроки полномочий. Правление приняло решение, что стремление достичь равновесия между непрерывностью работы Правления и развитием Правления отвечает наилучшим интересам ICANN и ее заинтересованных сторон. Члены Правления, которые работают в Правлении в течение длительного срока, могут быть источником ценной информации о деятельности и будущем корпорации ICANN благодаря накопленному опыту и пониманию миссии, истории, политики и задач ICANN. При этом ограничение сроков полномочий призвано обеспечить постоянную эволюцию Правление благодаря свежим идеям и новым точкам зрения. В настоящее время срок полномочий членов Правления, кроме президента и генерального директора, составляет три года, при чем они могут находиться на посту не более трех сроков подряд. Для лица, избранного в целях заполнения вакансии, данный срок не засчитывается. Срок полномочий директора, занимающего должность президента, не должен превышать срока его нахождения на посту президента и генерального директора. (См. Устав, Разделы 7.7 (е) и (f).)

7. Президент; председатель и заместитель председателя Правления. Правление избирает президента и генерального директора ICANN, председателя и заместителя председателя способом, который, по мнению Правления, отвечает наилучшим интересам ICANN. Правление ежегодно избирает председателя и заместителя председателя из числа директоров, исключая президента. Президент и генеральный директор, который является директором в силу занимаемой должности, не подлежит избранию на пост председателя или заместителя председателя Правления. (См. Устав, Разделы 7.2(d) и 15.2.)

8. Ограничения после ухода с поста. Правление приняло решение, что ни один из членов Правления, одобривших какую-либо из заявок на новые gTLD, не имеет права заключать никаких договоров или устраиваться на работу в какую-либо компанию, финансирующую или каким-либо иным образом связанную с этим новым gTLD, в течение 12 месяцев после принятия Правлением решения по этой заявке. (См. резолюцию 2011.12.08.19.) ¹

   После завершения работы в Правлении член Правления не имеет права разглашать и использовать иным образом конфиденциальную информацию об ICANN или конфиденциальную информацию о любой третьей стороне, полученную им благодаря исполнению обязанностей члена Правления. Кроме того, после выхода из состава Правления бывший член Правления не должен извлекать прямую или косвенную выгоду из полученных за время работы в Правлении знаний или решений.

Заседания Правления; участие высшего руководства и независимых консультантов

9. Заседания Правления – частота. В течение года года Правление регулярно проводит заседания и, по мере необходимости, дополнительные внеочередные заседания, согласно требованию о проведении не менее четырех заседаний Правления в год. Кроме того, обычно Правление периодически проводит неофициальные встречи для анализа и обсуждения деятельности ICANN и вопросов в области формирования политик. Присутствие всех членов Правления ожидается как на очередных, так и на внеочередных заседаниях, за исключением случаев, когда чрезвычайные обстоятельства делают присутствие невозможным.

10. Заседания Правления – повестка дня. Как минимум за семь дней до любого заседания Правления (или, когда это неосуществимо, в минимальный срок) на сайте ICANN публикуется уведомление о его проведении и, насколько позволяют обстоятельства, повестка дня этого заседания. Повестку дня заседаний Правления определяет председатель Правления по результатам переговоров с руководством ICANN и с учетом предложений остальных членов Правления.

11. Заблаговременное предоставление материалов. Вся информация, необходимая для понимания Правлением вопросов, подлежащих обсуждению на предстоящем заседании Правления, должна заблаговременно предоставляться всем членам в печатном виде или электронным способом, когда это осуществимо и целесообразно. От всех членов Правления ожидается, что они ознакомятся с этой информацией до заседания, чтобы способствовать рациональному использованию времени на самом заседании. От всех членов Правления ожидается, что они будут готовиться к заседаниям Правления и вносить надлежащий и конструктивный вклад в обсуждение вопросов на повестке дня. Правление признает, что некоторые вопросы, подлежащие обсуждению на заседаниях Правления, носят крайне конфиденциальный характер, и предоставлять материалы по ним до заседаний Правления может быть неуместно.

12. Заседания Правления – явка. Члены Правления обязаны присутствовать на всех очередных заседаниях Правления, в том числе на заседаниях, созываемых на специальной основе для решения особых вопросов, за исключением случаев, когда председателю или секретарю приносятся заблаговременные извинения. Для проведения заседаний необходим минимальный кворум, определенный Уставом ICANN. При условии соблюдения положений Устава ICANN, для участия в заседаниях Правления или любого комитета Правления члены Правления могут использовать следующие средства: (i) телефон для конференц-связи или аналогичное средство связи, при условии, что все члены Правления, принимающие участие в этом заседании, имеют возможность говорить и слышать друг друга; или (ii) средства электронной видеосвязи или иные средства связи. Руководству рекомендуется приглашать персонал ICANN на все заседания Правления, где его присутствие и профессиональные знания могут пригодиться Правлению для получения полного понимания рассматриваемых вопросов, но приглашенные участники не учитываются при определении кворума. Приглашенным участникам не разрешается голосовать.

13. Выполнение решений. О решениях Правления, подлежащих выполнению силами ICANN, необходимо сообщать четким и понятным образом, с указанием сроков их выполнения в случаях, когда Правление сочтет это целесообразным. Правление осуществляет контроль и надзор за выполнением решений Правления руководством.

14. Заседания Правления – протоколы. Протоколы каждого заседания Правления готовятся секретарем или под его руководством в максимально короткий срок после завершения заседания и передаются Правлению на утверждение на следующем заседании Правления, если это осуществимо, или позднее, как только это станет практически возможно.

15. Доступ к сотрудникам ICANN. Правление должно иметь доступ к руководству корпорации ICANN, чтобы члены Правления имели возможность задавать любые вопросы и получать всю информацию, необходимую для выполнения их обязанностей. Президент и генеральный директор вместе с Правлением разработали порядок отправки вопросов руководству корпорации ICANN.

16. Доступ к независимым консультантам. Правление и его комитеты имеют право в любой момент пригласить независимых внешних аудиторов и финансовых, юридических или иных консультантов. Директора не имеют права приглашать внешних консультантов самостоятельно, не получив предварительного одобрения Правления или комитета, сообразно обстоятельствам. ICANN выделяет необходимые средства, по решению Правления, для выплаты вознаграждения этим независимым внешним аудиторам или консультантам, а также для покрытия обычных административных расходов, понесенных Правлением и его комитетами при выполнении своих обязанностей. От корпорации ICANN ожидается оказание содействия Правлению в привлечении внешних консультантов.

17. Независимость консультанта по вознаграждениям. Комитет по вознаграждениям наделен единоличными полномочиями по привлечению консультантов по вознаграждениям для Комитета по вознаграждениям и по прекращению взаимодействия с ними. Согласно правилам Комитета по вознаграждениям, все привлекаемые консультанты по вознаграждениям должны быть независимы от руководства ICANN. Ожидается, что корпорация ICANN будет содействовать Комитету по вознаграждениям в работе по привлечению внешних консультантов.

18. Закрытые заседания директоров, не являющихся руководителями. Члены Правления, не являющиеся руководителями, регулярно проводят закрытые заседания, на которых не присутствует руководство. Эти закрытые заседания созывает и возглавляет председатель Правления, и в отсутствие председателя – заместитель председателя Правления. На этих закрытых заседаниях могут обсуждаться вопросы, которые сочтет нужным вынести на рассмотрение председатель (или его заместитель).

Подотчетность и проверки; открытые конференции

19. Годовой отчет. Как минимум один раз в год Правление публикует отчет о своей деятельности, в который входит заверенный аудиторами финансовый отчет и описание всех платежей, произведенных ICANN членам Правления (включая возмещение расходов). Этот отчет составляется и отправляется каждому члену Правления и другим лицам на усмотрение Правления, не позднее чем через 120 (сто двадцать) дней после завершения финансового года ICANN. (См. Устав, Раздел 22.3.) Правление осуществляет надзор за добросовестным составлением этого ежегодного заверенного аудиторами финансового отчета. Для этого Правление обеспечивает наличие в своем составе эффективного Аудиторского комитета, состоящего из независимых директоров.

20. Омбудсмен. В соответствии со Статьей 5 Устава ICANN поддерживает работу Офиса омбудсмена. Им руководит Омбудсмен, а Правление определяет размер целесообразного и возможного объема поддержки, оказываемой корпорацией. Основная функция Омбудсмена заключается в осуществлении независимого внутреннего рассмотрения жалоб членов сообщества ICANN на несправедливое отношение к ним со стороны персонала, Правления или той или иной группы интересов ICANN. Омбудсмен действует в качестве объективного защитника справедливости и стремится проанализировать, а по возможности и разрешить, жалобы на несправедливое или ненадлежащее отношение со стороны персонала, Правления или групп интересов ICANN, проясняя возникающие вопросы и применяя такие средства разрешения конфликтов, как переговоры, посредничество и «челночная дипломатия». Офис омбудсмена ежегодно публикует сводный анализ жалоб и решений за истекший год, при этом учитывая обязательства в области конфиденциальности и другие соображения, связанные с конфиденциальностью. Годовой отчет публикуется на сайте ICANN. (См. Устав, Статья 5.) Офис омбудсмена также рассматривает апелляции и предоставляет Комитету по осуществлению механизмов подотчетности Правления свою оценку этих апелляций по существу, как предусмотрено Уставом, если Офис омбудсмена не подает заявление о самоотводе в соответствии с Уставом. (См. Устав, Статья 4.2.)

21. Апелляции. При условии соблюдения положений Устава ICANN, любое лицо или организация, существенно пострадавшие от любого действия или бездействия Правления или персонала, которые полагают, что это действие противоречит принятым обязательствам, миссии, основным ценностям и/или политике ICANN, или пострадавшие от действий или бездействия Правления или персонала, которые, по мнению этого пострадавшего лица или организации, были предприняты без учета важной информации или на основании недостоверной или неточной информации, имеют право потребовать проверки или пересмотра этого действия или бездействия. Наделенное полномочиями сообщество может подать апелляцию, если вопрос касается осуществления полномочий и прав наделенного полномочиями сообщества. (См. Устав, Раздел 4.2.)

22. Независимая проверка. С учетом положений Устава ICANN, любое юридическое или физическое лицо, группа или организация, в том числе наделенное полномочиями сообщество, организация поддержки или консультативный комитет (в совокупности «истец»), которому был причинен ущерб или вред в результате совершения оспариваемого действия (согласно определению Устава), может потребовать проведения независимой проверки этого оспариваемого действия, если истец считает, что был нарушен Учредительный договор или Устав ICANN. (См. Устав, Раздел 4.3.)

Оценка качества работы; планирование развития и преемственности

23. Ежегодная оценка качества работы президента и генерального директора. Председатель Комитета по вознаграждениям возглавляет работу по проведению анализа качества работы президента и генерального директора не реже одного раза в год. Порядок проведения анализа качества работы президента и генерального директора устанавливается Комитетом по вознаграждениям. Результаты оценки рассматриваются и обсуждаются с членами Правления, не являющимися руководителями организации, а затем доводятся до сведения президента и генерального директора. Комитет Правления по управлению должен периодически анализировать эффективность отношений президента и генерального директора и Правления и предоставлять свои рекомендации.

24. Профессиональное развитие руководства и планирование преемственности. Одной из основных обязанностей Правления является планирование преемственности для поста президента и генерального директора, а также поиск и развитие руководящих кадров. Правление, при содействии Комитета по вознаграждениям, совместно с президентом и генеральным директором и отделом кадров, курирует процесс профессионального развития должностных лиц, занимающих исполнительные должности, и планирует преемственность для поста президента и генерального директора корпорации и других руководящих должностных лиц, чтобы обеспечить последовательность при смене высшего руководства.

    Правление поддерживает в актуальном состоянии план обеспечения преемственности в чрезвычайных ситуациях, на случай непредвиденного события, такого как смерть или болезнь, препятствующих дальнейшему исполнению обязанностей президентом и генеральным директором. В плане перечислены лица, которые будут действовать при возникновении чрезвычайной ситуации, и описаны их обязанности. План действий в чрезвычайных ситуациях подлежит ежегодному утверждению Правлением и пересмотру сообразно обстоятельствам.

    Правление может пересматривать план развития и преемственности чаще, если сочтет это необходимым или целесообразным.

25. Самопроверка Правления и комитетов. Комитет Правления по управлению отвечает за оказание содействия при проведении периодической оценки качества работы Правления и каждого из его членов. Для содействия этому процессу у Правления должен быть актуальный годовой рабочий план с перечислением обязательных ежегодных мероприятий. Этим рабочим планом также регулируются количество и сроки заседаний, включая формирование повестки дня.

    Каждый комитет Правления должен ежегодно пересматривать свой устав и проводить оценку качества своей работы. Результаты этой оценки передаются Правлению. Отчет каждого комитета должен содержать результаты анализа соблюдения комитетом настоящих Принципов, положений устава комитета и перечень направлений, по которым комитет может улучшить качество своей работы, включая оценку того, состоит ли комитет из членов Правления, обладающих навыками, необходимыми для работы в этом комитете.

26. Проверки организаций поддержки и консультативных комитетов. Правление инициирует периодические проверки качества работы всех организаций поддержки, Советов всех организаций поддержки, всех консультативных комитетов (кроме Правительственного консультативного комитета) и Номинационного комитета, осуществляемые одной или несколькими организациями, не зависящими от проверяемой организации. Цель этих проверок, которые должны проводиться с соблюдением критериев и стандартов, определенных Правлением, заключается в том, чтобы определить: (i) сохраняется ли необходимость в наличии этой организации в структуре ICANN и, (ii) если да, следует ли внести изменения в структуру или деятельность проверяемой организации. Эти периодические проверки должны проводиться не реже одного раза в пять лет, если Правление определяет, что это осуществимо. (См. Устав, Раздел 4.4.)

Выплата вознаграждения членам Правления

27. Пересмотр вознаграждения членов Правления. Правление периодически пересматривает вопрос вознаграждения, выплачиваемого членам Правления, которые имеют на него право и согласились получать вознаграждение, и определяет необходимость в увеличении или уменьшении размера этого вознаграждения в соответствии с наилучшими интересами ICANN. Для определения размера суммы, выплачиваемой за исполнение обязанностей члена Правления, Правление руководствуется следующим подходом: размер не должен превышать сумму, определенную как избыточное материальное вознаграждение нормами, изложенными в разделе 4958 Кодекса Налогового управления США от 1986 года, в текущей редакции. В рамках этого процесса Правление приглашает независимого консультанта по вознаграждениям для получения рекомендаций относительно схем выплаты вознаграждения членам Правления, а также для предоставления Правлению обоснованного письменного заключения о разумных размерах вознаграждения за исполнение обязанностей члена Правления. При необходимости, Правление, изучив письменное заключение консультанта, имеет возможность встретиться с ним, чтобы обсудить это заключение и задать консультанту вопросы, касающиеся заключения, полученных и использовавшихся в качестве основы сравнительных данных, а также сделанных выводов. Правление надлежащим образом документирует обоснование любого решения, к которому оно приходит в отношении схем выплаты вознаграждения членам Правления, одновременно с принятием этого решения. (См. Устав, Раздел 7.22.)

Комитеты Правления

28. Количество, тип и состав комитетов. Правление имеет право учреждать или распускать комитеты Правления по собственному усмотрению, за исключением случаев, когда это ограничено или запрещено законом. Каждый комитет исполняет обязанности, порученные ему Правлением, в соответствии с Уставом ICANN и собственным уставом.

    Кроме того, Правление вправе, по собственному усмотрению, делегировать комитетам определенные функции, за исключением вопросов, закрепленных за ним законом или Уставом. Все случаи делегирования особо оговариваются в уставе комитета, который утверждается Правлением.

    Правление периодически пересматривает состав каждого комитета, должным образом учитывая соответствующий опыт, профессиональные знания и навыки членов комитета. Членами Комитета Правления с правом голоса могут назначаться только директора, но представитель может быть назначен представителем в комитете Правления с учетом отсутствия у него права голоса. Если лицо, назначенное в комитет Правления, перестает быть членом Правления, данное лицо также перестает быть членом всех комитетов Правления. Правление имеет право назначить одного или нескольких членов Правления дублерами членов любого из комитетов, которые имеют право заменять отсутствующих членов на любом собрании комитета. Члены комитета могут быть выведены из его состава в любое время, в соответствии с положениями Устава. Председатели комитетов избираются в соответствии с процедурой, изложенной в уставе каждого конкретного комитета, за исключением случаев, когда они назначаются Правлением. (См. Устав, Статья 14.)

29. Заседания комитетов и повестка дня. Председатель каждого комитета отвечает за разработку – совместно с соответствующей структурой ICANN – общей повестки дня комитета. Частота и продолжительность заседаний каждого комитета определяются его председателем и членами таким образом, который позволит комитету исполнять поставленные его уставом задачи.

Обучение членов Правления

30. Введение в должность и непрерывное обучение членов Правления. Комитет Правления по управлению и корпорация ICANN отвечают за программы введения в должность для членов Правления и программы непрерывного обучения членов Правления, способствующие поддержанию у них навыков, необходимых для выполнения ими своих обязанностей или связанных с ними.

    1. Официальные программы адаптации и введения в должность предназначены для ознакомления новых членов Правления с деятельностью, стратегией и политикой ICANN (включая настоящие Принципы) и для оказания новым членам Правления содействия в развитии навыков и расширении знаний, необходимых для их работы.

    2. Программы непрерывного обучения членов Правления могут включать использование подготовленных организацией материалов и презентаций и программы третьих сторон в совокупности с финансовой и административной поддержкой обучения в удовлетворяющем соответствующие требования университете или в рамках других независимых программ. Эти программы должны включать курсы в области конфликтов интересов и вопросов конфиденциальности.

Семинары Правления

31. Цель проведения семинаров. Правление периодически проводит совместно с корпорацией ICANN семинары, чтобы, помимо прочего, содействовать обсуждению общих стратегических задач ICANN.

    1. На каждом семинаре или с разумно оправданной периодичностью Правление должно выделять время на обсуждение обоснованных и законных потребностей, интересов и ожиданий заинтересованных сторон ICANN.

    2. Раз в два года Правление должно совместно с руководством проверять соответствие стратегических задач заявленной цели ICANN, обсуждать и согласовать основные факторы ценности ICANN, а также анализировать работу по непрерывному взаимодействию со всеми заинтересованными сторонами.

Политики Правления

32. Соблюдение действующих политик. Все члены Правления обязаны соблюдать условия и положения настоящих Принципов и политик, принятых Правлением, в том числе политику Правления в отношении конфликтов интересов и Кодекс поведения.

    К члену Правления, умышленно нарушающему настоящие Принципы, политику в отношении конфликтов интересов или Кодекс поведения, может быть применена система постепенно ужесточающихся дисциплинарных мер, от официального запротоколированного предупреждения, за которым следует выговор в письменной форме и до исключения из состава Правления за повторные нарушения. Ничто из изложенного в настоящих Принципах не ограничивает возможность Правления отстранить члена Правления от должности в соответствии с Уставом ICANN и в той мере, в какой это разрешено положениями применимого законодательства.

Пересмотр

33. Пересмотр Принципов организации деятельности Правления. Политики и практические методы, документально зафиксированные в настоящих Принципах, разрабатывались в течение нескольких лет. Правление намерено периодически пересматривать настоящие Принципы, сообразно обстоятельствам. Как правило, пересмотр подобного рода должен включать анализ соблюдения Правлением настоящих Принципов, а также определение областей, в которых Правление может улучшить качество своей работы.

Архив

• Принципы организации деятельности Правления (от 18 октября 2012 года) – заменены Принципами организации деятельности Правления, вступившими в силу 18 июля 2018 года.

---

¹ ICANN должна подтверждать отсутствие обновлений этой резолюции.