دعوة لأستلام المداخلات العامة: مسودة مقترح مشروع إعتماداً على ردود الأفعال الأولية للمجتمع حول مبادئ وآليات وعملية تصميم مشروع أنتقال إشراف ورقابة NTIA على وظائف IANA

دعوة للمداخلات العامة:

في يوم 8 نيسان 2014 أعلن عن "دعوة لأستلام المداخلات العامة: مسودة مقترح مشروع إعتماداً على ردود الأفعال الأولية للمجتمع حول مبادئ وآليات وعملية تصميم مشروع أنتقال إشراف ورقابةNTIA على وظائف" IANA

ولأجل ضمان أدارة المشروع المقترح النهائي من قبل المجتمع وأن يحظى بدعم واسع النطاق فإنه يتعين على ICANN أن تلتزم بجمع و دمج مداخلات وردود الأفعال من المجتمع العالمي لأصحاب المصلحة. يمكن إرسال المداخلات وردود الأفعال في أي وقت الى البريد الألكتروني ianatransition@icann.org أو نشرها على صفحة الأرشيف (archives).

فرصة لأقامة حوارعام ولأستلام ردود أفعال المجتمع

تم نشرها في يوم 8 نيسان 2014
آخر موعد هو 8 أيار 2014 (منتصف الليل حسب التوقيت العلمي UTC)
يجب تقديم ردود الأفعال عبر قائمة البريد الألكتروني المؤرشقة ianatransition@icann.org

مقدمة

في يوم 14 آذار 2014 أعلنت وزارة التجارة الأميركية – إدارة الاتصالات والمعلومات الوطنية (NTIA, National Telecommunications and Information Administration) عن نيتها في نقل الوظائف الرئيسية لأسم النطاق في الأنترنت الى المجتمع العالمي لأصحاب المصلحة المتعددين. وقد طلبت NTIA من ICANN بصفتها المتعهد بوظائف IANA ولكونها المنسق العالمي لنظام أسم النطاق أن تترأس عملية بنموذج أصحاب المصلحة المتعددين لوضع مقترح مشروع لعملية الأنتقال. وفي مرحلة الأجتماعات بأصحاب المصلحة المتعددين وبأولئك الذي تخدمهم وظائف IANA بصورة مباشرة، للخوض في التفاصيل التقنية، وضعت NTIA إطار عمل واضح لتحديد مسارالنقاشات الجارية وأبلغت ICANN بأنه يجب أن يحظى هذا المشروع ا بدعم مجتمعي واسع النطاق وأن يراعي المبادئ الأربع التالية:

• دعم وتعزيز نموذج أصحاب المصلحة المتعددين؛
• الحفاظ على أمن وأستقرار ومرونة نظام أسم النطاق DNS للإنترنت.
• تلبية إحتياجات وتوقعات العملاء العالميين وشركاء خدمات هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA ؛ و
• الحفاظ على إنفتاح الإنترنت

بالإضافة الى ذلك، حددت NTIA أيضاً بأنه سوف لن تُقبل مقترحات مشاريع لأناطة مسؤولية الدور الذي كانت تقوم به NTIA الى منظمات مرؤوسة من قبل حكومات أو منظمات دولية حكومية.

إقرأ الإعلان كاملاً

ولضمان الأدراك الواضح للقضايا المحددة التي يسعى إليها المشروع المقترح، تجد هنا وثيقة تصف منظور هذه العملية (وتصف أيضاً مالا يقع ضمن هذا المنظور): http://www.icann.org/ar/about/agreements/iana/iana-transition-scoping-08apr14-ar.pdf [PDF، 51 ميجابايت]

وخلال أجتماع ICANN 49 في سنغافورا وفي جلسة يوم 24 آذار، شرعت ICANN بعملية مصممة وفق نموذج أصحاب المصلحة المتعددين لجمع وجهات نظر المجتمع ومساهماتهم لتناول كيف ينبغي أن نتناول آليات إنتقال رقابة وأشراف NTIA . بالأضافة الى الجلسة العامة المفتوحة لـ 1940 مشارك حاضرٍ في سنغافورا وكذلك مشارك عن بعد لهذه الجلسة، تم إنشاء قائمة بعناوين البريد الألكتروني (ianatransition@icann.org) لتسهيل أستلام المزيد من المداخلات مع تحديد موعد نهائي مبدأي لأستلامها وهو يوم 27 آذار.

ملاحظة: التعليقات التي يتم أستلامها حتى تاريخ 27 آذار ذات الصلة بالحوار الجاري والتي سيتم النظر فيها أثناء مراجعة مسودة العملية المقترحة موجودةهنا.

وأستناداً الى الجلسة وردود الأفعال التي تم أستلامها من خلال قائمة عناوين البريد الألكتروني حتى تاريخ 27 آذار، فأن ICANN – ومن خلال دورها الذي تقلدته على أثر طلب NTIA – تقوم حالياً بنشر مسودة مقترح مشروع لأجل المزيد من التعليقات والمداخلات بخصوص المبادئ وألآليات والعملية لوضع مقترح مشروع لنقل أشراف ورقابةNTIA على وظائفIANA . وقد تم إثراء مسودة المشروع هذه بالآليات والنماذج المتواجدة حالياً والمألوفة لدى مجتمع ICANN والتي ثبت نجاحها من حيث النتائج (مثل عمليات فريق مراجعة المساءلة والشفافية ATRT ووثيقة تأكيد الألتزامات AoC) والتشاور مع منظمات الأنترنت التقنية.

ولكون إن لمختلف الاطراف المعنية بـ IANA إحتياجات مختلفة بعض الشئ، فإنه من المهم الحفاظ على أبقاء النقاشات المتميزة تجري بصورة متوازية وألا يتم فرض تزامن تام عليها أو وجوب الحصول على نفس النتائج بالضبط جراء هذه النقاشات. فإن ذلك سيعمل على ضمان الانتهاء من العملية بأقرب وقت وبأن يبقى التركيز على القضايا ذات العلاقة الى الأجزاء المحددة لوظائف IANA. ولكن بكل الاحوال لابد من التنسيق. ولابد أن تؤدي النقاشات الى نتائج متوافقة. ونحن نرى أن التنسيق لمسائل محددة (مثل سجلات الأستخدام الخاص) ضروري جداً للخروج بنتائج ناجحة.

لقد أكدت النقاشات التي جرت في سنغافورا والمداخلات التي تلتها على الحاجة الى عمليات متوازية ولكن منفصلةللنظر في آليات عولمة ومساءلة أكثر أتساعاً لـ ICANN خلال عملية تصميم مشروع نقل أشراف ورقابة NTIA على وظائف IANA: و لاتتناول هذه الوثيقة تلك الآليات. و يجب أن تتم عملية التشاور حول عولمة ومساءلة ICANN ذات الصلة الوثيقة بعملية الأنتقال من الحكومة الأميركية ضمن مجتمع ICANN . وبناءً على النقاشات التي دارت في سنغافورا في الجلسة العامة، فإن عملية التشاور هذا يجب أن تبدأ (في نفس وقت بدء عملية الانتقال) بأسلوب "من الأسفل الى الأعلى".

المبادئ والآليات المقترحة من قبل المجتمع حول العملية

في جلسة يوم 24 حول إنتقال الأشراف والرقابة على وظائف IANA في أجتماع ICANN 49 في سنغافورا أجرت ICANN ندوة مناقشة لتحديد عملية الأنتقال ساعية بذلك الى الحصول على مداخلات المجتمع. وطُلب من الحاضرين في مقر الجلسة والمشاركين عن بعد وكذلك من عموم الجمهور تقديم مداخلاتهم حول الأسئلة التالية:

• ماهي المبادي الأكثر أهميةً لهذه العملية؟
• ماهي الآليات الأكثر أهميةً لضمان سير العملية بصورة صحيحة؟

وإستناداً الى ردود الأفعال في الجلسة (التسجيل الصوتي والنصوص المدونة), وفي جلسة المنتدى العام يوم 27 آذار 2014 (التسجيل الصوتي والنصوص المدونة), وماورد عبر قائمة البريد الألكتروني ianatransition@icann.org (البريد الإلكتروني المؤرشف) المستلم في موعد أقصاه 27 آذار 2014 (عند منتصف الليل حسب التوقيت العالمي UTC تم أقتراح المبادئ والآليات التالية.

المبادئ شاملة شفافة عالمية مسؤولة أصحاب المصلحة المتعددين مركزة [ضمن النطاق] عملية ومستندة على الأدلة مفتوحة [لكل الأصوات] بدون ضرر مستندة على توافق الآراء

الآليات منصة مستندة على شبكة الأنترنت الأستفادة من طرق مجموعات العمل حوارات منظمة الأستفادة من المعلومات والعمليات المتواجدة أجراء أختبارات الأجهاد وضع جدول زمني واضح ومرئي الأطلاع على نقاشات في محافل أخرى منصات مشاركة سهل الوصول إليها وعلى نطاق واسع دعم متعدد اللغات منتديات متعددة لأبداء التعليقات

عملية وضع مشروع مقترح من قبل المجتمع

خلال جلسة إنتقال مهمة الأشراف والرقابة على IANA في يوم (24 آذار 2014) طُلب من المشاركين أيضاً تقديم مداخلاتهم حول العملية المقترحة لأجل الأستفادة منها في عملية تصميم مشروع إنتقال مهمة الأشراف والرقابة على وظائف IANA الى المجتمع العالمي لأصحاب المصلحة المتعددين. جرت المناقشة أيضاً في جلسة المنتدى العام في يوم 27 آذار 2014 (التسجيل الصوتي والنصوص المدونة), ومن خلال قائمة البريد الألكتروني ianatransition@icann.org (أرشيف البريد الألكتروني).

أشارت ردود الأفعال من المجتمع الى أهمية تشكيل فريق عمل أو فريق توجيهي من المتطوعين للأشراف على العملية. الآليات المقترحة الأخرى لضمان الشفافية والمساءلة تشمل توظيف حالات الأستخدام لأجل أختبار النماذج المقترحة، ولتحديد مراحل واضحة ومرئية للنشاط. وأشارت أقتراحات أخرى الى أنه ينبغي أن تُختتم العملية مع أنبثاق المشروع المقترح الموجّه من قبل المجتمع.

وأستناداً الى الملاحظات المبينة أعلاه والتي تم إثرائها بالعمليات والآليات الناجحة الموضوعة من قبل المجتمع بما في ذلك عمليات المراجعة المثبتة في وثائق التأكيد على الألتزامات (AoC) تم طرح الخطوط العريضة التالية لعملية تصميم المشروع المقترح لأجل إبداء التعليقات عليها.

تشكيل وتشغيل فريق توجيهي للأشراف على العملية بطريقة مفتوحة وشاملة ومسؤولة كما مبينة أدناه.

• سيقوم المجتمع بتشكيل الفريق التوجيهي ليقود العملية. سيتألف الفريق التوجيهي من ممثلَين من كل من المنظمة الداعمة SO واللجنة الأستشارية AC ضمن مجتمع ICANN وممثلَين من كل من الأطراف المعنية مثل (فريق عمل هندسة الأنترنتIETF وهيئة إنشاء وتطوير الأنترنت IAB وجمعية الانترنت ISOC ومنظمة مصادر الأرقام NRO).
• وضمن مجتمع ICANN فإنه يتعيّن على الأعضاء المهتمين للعمل تقديم رسالة بيان الأهتمام. وسيقوم رئيس مجلس أدارة ICANN ورئيس اللجنة الأستشارية الحكومية GAC باختيارمجموعة الأعضاء من المجتمع بنفس الوسيلة المتبعة في مراجعات التاكيد على الألتزامات AoC. وستختار الأطراف المعنية ممثلينهم الخاصين بها لدى الفريق التوجيهي.
• وستتم عملية الأختيار بعناية فائقة لضمان التنوع والتمثيل الأقليمي ولتجنب حدوث أي تضارب في المصالح في ICANN.
• وسيقوم الفريق التوجيهي بتعيين رئيساً له
• أن دور الفريق التوجيهي هو لتنسيق وضمان أن العملية تسير بشكل مناسب. وستديرالأطراف المعنية ذات الصلة عمليات مجتمعاتهم لأيجاد أية آلية لازمة متى ما أقتضت الضرورة. وبكل الأحوال يتوجب على الفريق التوجيهي تنسيق مثل هذه النتائج لأجل أن تناسب الآلية المقترحة الشاملة.
• و سيقوم مجلس أدارة ICANN بصفتها كمسؤولة أولى على العملية بتعيين مشارك واحد كعضو أرتباط بين المجلس والفريق التوجيهي.
• وسيقوم مجلس إدارة ICANN بالأشراف على دورها كمسؤولة أولى بأن تقوم بـِ 1) ضمان أن العملية تنفذ وفق المبادئ الموضحة في مداخلات المجتمع ووفق مبادئ NTIA الموضحة أيضاً لهذا الغرض، 2) ضمان الحفاظ على المسائل الرئيسية في وثيقة منظور العملية. وبمجرد أن يتم وضع المشروع المقترح، سوف لن يقوم مجلس إدارة ICANN بالتصويت عليه.
• وستتم مراجعة مسودة المشروع المقترح النهائي للفريق التوجيهي والجاهز للتقديم الى NTIA من قبل ICANN والاطراف المعنية لأجل أن يقوم كل طرف بتقديم تأييده للمشروع المقترح. وسوف يرفق ذلك التأييد مع المشروع ولكن سوف لن تكون هناك عملية تصويت رسمية.
• وسيتم دعم الفريق التوجيهي من قبل سكرتارية ICANN.
• آليات إضافية لضمان عملية مفتوحة وشفافة وشاملة ستشمل:
  • موقع ألكتروني سيشتمل على جدول زمني للانشطة والمحافل وكذلك المواد والأتصالات من الفريق التوجيهي وعلى أرشيف كامل لكل المحتوى المقدم والمُقيّم طوال العملية.
  • قائمة بالعناوين البريدية لضمان أبقاء الجميع على علم بكل الانشطة وبتقدم عمل الفريق؛ و
  • ستكون كافة الأجتماعات والمؤتمرات الهاتفية مفتوحة لأصحاب المصلحة للمراقبة وكذلك سيتم نشر النصوص المدونة والتسجيل الصوتي الخاصة بالأجتماعات.
• سيتم تشكيل الفريق التوجيهي في الوقت المناسب لحضور الأجتماع للمرة الأولي كفريق خلال أجتماع ICANN 50 في لندن في شهر حزيران 2014.
• وسيعقد الفريق التوجيهي أجتماعاً لمنتدىِ مفتوح خلال أجتماع لندن 50 لتقديم نفسه الى المجتمع وللأستماع الى المزيد من المداخلات من المجتمع. وسيكون للفريق التوجيهي حوارات مستمرة.
• وسيقوم الفريق التوجيهي وضمن الأطار الزمني لأجتماع لندن 50 بتعيين رئيساً له والانتهاء من وضع صياغة ميثاق الفريق أستناداً الى مداخلات المجتمع وثيقة منظور العملية الموضوعة مسبقاً من قبل NTIA . وسيقوم الفريق التوجيهي أيضاً بتصميم عملية وضع المشروع المقترح والموجه من قبل المجتمع.
• ويجب أن تتضمن العملية المحددة التي سيتم وضعها من قبل الفريق التوجيهي على العناصر التالية، بطريقة مماثلة لجهود مجاميع العمل الفاعلة السابقة ضمن المجتمع:
  • يجب أن يتاح الوقت الكافي لعمليات وضع مقترح المشروع والمنفذة من قبل الأطراف المعنية والاطراف المهتمة الأخرى لأجل تزويد الفريق التوجيهي بكل عناصر المشروع الممكنة بشكل مناسب والتي سيقوم الفريق بالتداول بشانها.
  • ينبغي أن تكون هناك مداخلات وتوعية مجتمعية مناسبة في الوقت الذي يتم فيه صياغة المشروع.
  • ينبغي للجهود المبذولة لأنهاء تصميم المشروع الواجب تقديمه الى ICANN لأجل عرضه على NTIA، أن تكون موجهة بتوافق الآراء.

يمكن أيجاد مخططات الفريق التوجيهي والعمليات في أدناه:

الفريق التوجيهي

Process

أسئلة بخصوص هذه المسودة الأولية:

س1. هل هذه هي المبادئ الصحيحة لتوجيه عملية تصميم المشروع المقترح لأنتقال الأشراف والرقابة على وظائف IANA الى المجتمع العالمي لأصحاب المصلحة المتعددة؟ أن كان الجواب كلا، لماذا؟ وماهي المبادئ الأضافية الواجب اخذها بنظر الأعتبار؟

س2. هل هذه هي الآليات الواجب أستخدامها في عملية تصميم المشروع المقترح لأنتقال الأشراف والرقابة على وظائف IANA الى المجتمع العالمي لأصحاب المصلحة المتعددة؟ أن كان الجواب كلا، لماذا؟ وماهي الآليات الأضافية الواجب اخذها بنظر الأعتبار؟

س3. هل هناك عوامل أخرى ينبغي على ICANN -كرئيسة للعملية – أن تأخذها بنظر الإعتبار وتكون ذات صلة بالمبادئ والآليات الواجب أتباعها لتصميم مشروع مقترح لنقل الدور الأشرافي والرقابي على وظائف IANA الى المجتمع الدولي لأصحاب المصلحة؟ أن كان الجواب نعم، الرجاء أشرح لنا

س4. هل إن تشكيل الفريق التوجيهي للأشراف على عملية صياغة المشروع المقترح لأنتقال مهمة الأشراف والرقابة على وظائف IANA الى المجتمع العالمي لأصحاب المصلحة المتعددة هو المنهج الصحيح؟ أن كان الجواب كلا، فلماذا؟ وماهو المنهج الآخر الواجب أتباعه بدل هذا؟

س.5 هل إن الخطوات الموضحة أعلاه لتشكيل وتشغيل الفريق التوجيهي للأشراف على عملية صياغة المشروع المقترح لأنتقال مهمة الأشراف والرقابة على وظائف IANA الى المجتمع العالمي لأصحاب المصلحة المتعددة هو المنهج الصحيح هي المنهج الصحيح؟ أن كان الجواب كلا، فلماذا؟ وماهي الخطوات المفقودة؟

س.6 هل هناك عوامل أخرى ينبغي على ICANN -كرئيسة للعملية – أن تأخذها بنظر الإعتبار وتكون لها علاقة بتشكيل الفريق التوجيهي للقيام بالدور الأشرافي والرقابي على وظائف IANA الى المجتمع الدولي لأصحاب المصلحة هو المنهج الصحيح؟ أن كان الجواب نعم، الرجاء أشرح لنا

كيف تتم المشاركة في العملية

المشاركة مفتوحة لكل الراغبين في الأنخراط في هذه العملية. هناك العديد من المنتديات المقامة ضمن الأطراف المعنية وخارجها والمنخرطين في الحوارات الدائرة في محافلهم الأقليمية. يمكن الاطلاع على قائمة بالمحافل المقامة:

الجدول الزمني للمحافل

أن كانت لديك أية مقترحات بخصوص فرص المشاركة لم يتم إدراجها هنا، فالرجاء إرسالها لنا عبر البريد الألكتروني ianatransition@icann.org.

وستواصل ICANN أقامة المناقشات العامة خلال أجتماعات ICANN المقبلة في لندن (حزيران 2014)، ولوس أنجلوس (تشرين الأول 2014) والأجتماعات الأخرى التي سيتم تحديد تواريخها ومواقعها في أفريقيا وأميركا اللاتينية وأوروبا خلال عام 2015.

وستتم المشاركة والتوعية على المستوى العالمي بالشراكة مع المنظمات المعنية.

زر الموقع ICANN.org وللمزيد من المعلومات والمصادر؛ أنضم الى منتدياتنا العامة عبر الإنترنت؛ وقم بإرسال أفكارك الى البريد الألكتروني ianatransition@icann.org أو قم بقراءة الأرشيف؛ وقم بالتسجيل لواحدة من العديد من الجلسات النقاشية عبر الإنترنت، وتابعنا على قنواتنا الأجتماعية (IANAtransition #) – وكن جزءاً من المناقشات!

نبذة عن فريق IANA

إن فريق هيئة الأنترنت للأرقام والأسماء المخصصة (IANA) مسؤول عن المفاهيم التشغيلية لتنسيق معرفات الإنترنت الفريدة من نوعها (ملف جذر نظام أسم النطاق (DNS)، وعنونة بروتوكول الأنترنت، ومصادر أخرى لبروتوكول الأنترنت) والحفاظ على ثقة المجتمع لتوفير تلك الخدمات بطريقة غير منحازة ومسؤولة وفعّالة.

لمعرفة المزيد عن وظائف IANA قم بزيارة www.IANA.org

قم بقراءة النص المدون [PDF, pages 8-9] لأيليس غيريتش (نائب رئيس العمليات التقنية لـ IANA) وهي تقوم بعرض وظائف IANA في  أنتقال مسؤولية IANA في جلسة ICANN49 في سنغافورا (آذار 2014).

أقرأ "ورقة عمل وظائف هيئة الأرقام المخصصة للأنترنت" [PDF، 1.67 كيلوبايت]